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政府工作报告

时间:2017-01-10 08:37:36 来源: 编辑:木子

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市长喜清江

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2016年和本届政府工作回顾

2016年,面对持续加剧的经济下行压力和日益繁重的改革发展任务,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话要求,全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,实现了“十三五”良好开局。预计完成地区生产总值436亿元,增长8.5%左右;全社会固定资产投资770亿元,增长13%左右;规上工业增加值170亿元,增长9%以上;一般公共预算收入34.4亿元,增长7.8%;社会消费品零售总额104亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入分别为23385元和9975元,增长8.5%和9%。

综合施策精准有效。认真贯彻落实中央、自治区保投资、稳增长和推进供给侧结构性改革等决策部署,结合吴忠实际,加强分析研判,建立“1+5+25+N”统计协调联动新机制,及时研究出台“工业十条”、“农业十条”、“创业就业十条”、“房地产十条”、“十大市场十条”、“旅游业十条”、“特色街区七条”等务实管用的政策措施,促进经济平稳增长。综合运用财税、金融、帮扶等手段,帮助企业克服困难。全面落实市级领导联系包抓重大项目、重点工作“6+6”机制,建立吴忠金超助贷基金等平台,实现担保贷款35亿元。全面推开“营改增”试点,为企业减免税费2.5亿元。中小企业通过股权市场直接融资13亿元。在一系列政策措施的有力助推下,全市经济运行呈现稳中有进、进中向好的良好态势,主要经济指标增速位居全区五市前列。

项目拉动持续有力。坚持重大项目带动,成功签订新疆特变电工宁夏光伏装备制造、哈纳斯500万吨液化天然气一体化基地、昊华骏化清洁能源及城市功能一体化节能综合利用3个投资过百亿元、12个投资过10亿元的大项目。实施招商引资项目275个,到位资金610亿元,落实上争资金140.3亿元。实施PPP项目7个,获得自治区PPP项目综合奖,热电联产供热管网、城市东部地下综合管廊等3个项目被列为国家第三批PPP示范项目。投资结构持续优化,地方投资占固定资产投资90%,民间投资占比达到70%,分别增长6.5%和5.7%。

产业结构不断优化。持之以恒调结构、转方式,盛源清真食品科技产业园、中国自动化产业园等52个项目建成投产。清真食品民族用品产业产值达到225亿元。纺纱、家纺面料产能达到75万锭和1亿米。顺利通过“中国制造2025”试点示范城市评审。新能源建成及在建规模937万千瓦,占全区65%。瓜菜、有机枸杞、酿酒葡萄、中药材种植面积分别达到55万亩、14.5万亩、20.7万亩、50万亩。奶牛存栏21万头,养殖规模化率达到95.4%,高于全国平均水平45.4个百分点。肉牛和肉羊饲养量稳步增长。“盐池滩羊”被指定为G20杭州峰会专用食材,品牌价值68.9亿元。发展硒产品加工企业27家,建设富硒农产品基地13个,我市荣获“中国塞上硒都”称号。万达广场等商业综合体加快建设,鑫鲜农副产品批发市场等“十大市场”业态达到80%以上。房地产开发投资57.8亿元,增长43.3%,销售150.7万平方米,增长55%,去库存周期全区最短。积极打造全域旅游,实施三年行动计划,108塔观景平台建成运营,“印象黄河·彩虹之上”等旅游项目快速推进,全年接待游客564万人次,实现旅游收入29.4亿元,分别增长39%和34%。

城乡建设内涵提升。实施城乡建设项目171个,完成投资140亿元。吴忠热电联产项目点火运行,实现热电供热776万平方米,城区电网入地16.7公里。全力打造清真餐饮特色小吃街、茶茗文化街、贺兰山东麓葡萄酒风土街、回乡风情街、文玩街、健康养生体验街6条特色街区。建设城市休闲绿道94公里、市政道路30.4公里。新建棚户区改造房7226套。建设美丽小城镇6个、美丽村庄示范点40个、农村公路562公里。完成城市供水水质提标改造工程,备用水源地勘探勘测顺利推进,群众饮水安全得到切实保障。同心下马关等7座大中型调蓄水库加快建设,农田水利基本建设全区“黄河杯”竞赛十连冠。在全区率先制定实施环境保护全面量化管理体系,中央第八环保督察组转办事项全部按时办结。启动实施“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动,淘汰停用燃煤锅炉130台,黄标车1589辆,空气质量优良天数同比增加15天。顺利通过国家卫生城市评估验收,成功跻身国家卫生城市行列。

改革开放深入推进。启动119项改革任务。全面推进不动产登记和农村土地承包经营权确权颁证工作。利通区、青铜峡市被评为全国第三届土地节约集约模范县。实施机关公务用车改革,市区公交体制改革全面完成,国有大公交全线运营。组建“八大投”,形成国资国企新布局,实现平台融资14.3亿元,全市国有资产总额增加28亿元。与交通银行、华夏银行签订战略合作协议,新增银行机构10家。嘉泽发电主板上市进入首次公开募股(IPO)排队序列。实施开放吴忠十大行动,万绨旎服饰等企业在国外新设20多个分销点,涝河桥等清真牛羊肉出口30多个国家。优质特色产品“挺进大中城市”战略加快推进,北京、上海、天津、南京、杭州、沈阳、昆明、福州、贵阳、厦门、大连、宁波、汕头、晋江、义乌15个展示展销中心投入运营。成功举办2016年全国沙滩排球巡回赛,第五届“黄河金岸”国际马拉松赛首次在央视五套全程直播。与中国电子科技集团签订战略框架协议,合作建设智慧城市。青铜峡市被授予“中国西部轴承产业基地”称号。吴忠仪表智能控制阀制造数字化工厂列入国家智能试点示范项目。

民生保障坚实有力。建立脱贫攻坚全面量化管理体系、精准扶贫信息管理平台。建立全区首个建档立卡贫困户评级授信系统,设立风险补偿及产业担保基金7.5亿元,撬动扶贫信贷50.5亿元。全面推行“脱贫保”,创新特色农业等12个险种。实现低保线与扶贫线“两线合一”。脱贫销号65个村,减少贫困人口5万人。城镇新增就业2.7万人,农村劳动力转移就业24.4万人。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保超额完成目标任务。城乡低保提标扩面,居民基础养老金人均达到150元。深入推进公立医院综合改革,积极构建分级诊疗体系,全市公立医院药品实行零差率销售。市人民医院新院投入运营,与北京友谊医院等9家知名医疗机构开展务实合作。认真落实全面两孩政策,计划生育、妇女儿童事业得到加强,残疾人、红十字会、慈善事业健康发展,吴忠市位列全国慈善城市百强榜第17位。实施薄弱学校改造工程,改扩建29万平方米,教育教学质量稳步提升,全市高考一、二本上线率达到28.58%。开展文化惠民演出246场,95个公共体育场馆免费向社会开放。新闻出版、广播电视、文史、档案事业进一步发展,作用不断增强。制定实施安全生产全面量化管理体系,全市各类事故起数同比下降54%。启动“七五”普法,深化“平安吴忠”建设,社会治安持续稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度,信访批次和人数分别下降16%和32%。加强食品药品监管,食药安全得到有效保障。积极推动军民深度融合发展,我市第三次获得全国双拥模范城称号,青铜峡市第六次获得全国双拥模范城(县)称号。外事、住房公积金、应急管理、防震减灾、气象等工作都取得新成绩。

自身建设得到加强。坚持把纪律和规矩挺在前面,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,重大问题集体研究、向市委报告。认真执行人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大工作监督、法律监督,自觉接受政协民主监督,审议、协商事项94项,办结人大代表议案建议69件、政协提案204件。主动听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议,支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。健全完善政府党组中心组学习制度,建立市长碰头会制度。严格落实从严治党各项规定,自觉执行党风廉政建设责任制,加强财政、审计监督,勤政廉政建设取得新成效,全区群众评议机关和干部作风活动五市排名第一。


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