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关于支持加快农业特色优势产业发展的政策措施

时间:2016-09-07 08:14:16 来源: 编辑:木子

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为有效整合和合理使用财政支农资金,放大其引导和杠杆作用,全力推进农业供给侧结构性改革,努力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快特色优势产业发展,进一步促进农业增效、农民增收,制定以下政策措施。

一、支持发展高效节水农业。市财政安排430万元,对企业、合作社、家庭农场、种植大户压减籽粒玉米后改种水稻、小麦、瓜菜、中药材、枸杞、酿酒葡萄、黄花、油牡丹、饲草等作物,集中连片100亩以上,且实行标准化生产、产业化经营模式的,每亩一次性奖补10元;对实施高效节灌项目发展特色产业,集中连片1000亩以上的,每亩一次性奖补15元。鼓励各县(市、区)配套奖补。

二、鼓励健康富硒产业发展。市财政安排150万元,对发展天然富硒农产品,种植富硒水稻、小麦、枸杞、中药材等农作物集中连片1000亩以上(果蔬集中连片200亩以上),养殖肉牛存栏200头以上、肉羊1000只以上、家禽1万只以上,产品达到富硒标准、建立市场销售渠道的新型经营主体,每个一次性奖补5万元;对注册成功富硒农产品商标且销售额达到500万元以上的新型经营主体,每个奖励5万元;对投资生物技术创新领先的健康产业项目,按实际到位资金的5‰予以奖励,最高不超过50万元。

三、引导奶牛老旧园区和散户转型发展。市财政安排150万元,对奶牛养殖园区转型饲养肉牛(奶公犊)、肉驴等存栏150头以上、肉羊存栏1500只以上;对散户利用闲置奶牛养殖棚圈转型养殖肉牛(奶公犊)、肉驴等存栏10头以上、肉羊存栏50只以上,达到单位面积养殖标准的,按照养殖圈舍面积每平方米一次性奖励40元。

四、帮助新型农业经营主体做大做强。市财政安排270万元,支持新型经营主体创建国家、自治区、市级龙头企业(示范合作社、家庭农场),创建成功的分别给予10万元、5万元、2万元奖励;对新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标识农产品的,每个分别奖励1万元、2万元、3万元、5万元;对建成农产品质量安全追溯体系的,每个奖励3万元。对新型经营主体进行技术改造、产品研发、成果转化、市场开拓的,给予贷款担保、贷款贴息和贷款风险补偿支持。

五、促进一二三产业融合发展。市财政安排150万元,支持县(市、区)开展一二三产业融合试点工作,每个试点给予10万元奖励;支持休闲农业发展,对评为全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)、自治区级休闲农业示范点和市级休闲农庄的,分别给予20万元、10万和5万元奖励。对休闲农业企业进行基础设施建设的给予贷款贴息支持。

六、发展壮大村集体经济。市财政安排100万元,配套中央及自治区农村综合改革示范试点暨开展村集体经济有效实现形式项目,重点支持村集体以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式,开展土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营、产业脱贫等生产经营活动。

七、推进优质特色农产品挺进大中城市。按照吴忠市优质特色产品挺进大中城市战略,在北京、天津、上海、广州等15个城市建设宁夏吴忠市优质特色产品展示展销中心,市财政从产业引导基金中安排专项扶持资金,坚持“一地一策”、“一城一策”和“确定基数、奖励增量”的原则,根据场地租赁费、装修费、销售额等,对展示展销中心进行奖补。对我市生产、加工、流通企业为展示展销中心配送优质安全产品、信誉良好且销售额达到500万元以上的,按实际销售额的1%给予奖励,每家不超过10万元。

八、建立农业贷款担保风险基金和产业引导基金。各县(市、区)按照自治区农业特色优势产业贷款担保基金和贷款风险补偿基金管理办法,建立农业贷款担保风险基金。吴忠市、利通区两级财政各注入1000万元、自治区配套2000万元,建立农业贷款担保风险基金4000万元,由担保公司运作管理,重点扶持粮食、草畜、蔬菜、葡萄、枸杞“1+4”产业和富硒产业的贷款担保及风险补偿。吴忠市、利通区财政共同注入奶业风险基金500万元,增强奶产业抵御风险、融资担保能力。按照自治区农业特色优势产业贷款贴息资金管理办法,各县(市、区)对符合条件的贴息对象,按规定进行申报和配套贴息,市本级负责金积工业园区和国家农业科技园区配套资金。在吴忠市产业引导基金1亿元内设立农业产业子基金,按照《吴忠市产业引导基金管理办法》,采取股权等投资方式对涉农企业给予支持。

九、扶持国家农业科技园区发展。市财政安排1000万元,支持吴忠国家农业科技园区基础设施建设、产业培育、科技成果转化推广和探索市场化运营模式,打造中阿农业示范园。市直部门积极对接自治区农牧厅、水利厅、林业局、财政厅等相关厅局,努力争取各类项目支持。园区各项收入经核定后全额列入园区支出预算。

十、强化土地政策支持。农业生产设施用地、直接用于或者服务于农业生产的附属设施和配套设施用地,按农用地管理,不需办理农用地转用审批手续。鼓励对未确定使用权的国有、农村集体所有的荒地、荒山、荒滩从事农业开发。鼓励利用城市规划区外的闲置宅基地和房屋,以及村集体建设用地、荒山、荒丘、荒沟、荒滩、可用林场和水面等资源资产发展休闲农业。鼓励农户以转让、转包、租赁、互换、入股的形式流转土地承包经营权,推进土地向职业农民、家庭农场、合作社、企业集中,实现规模经营。

本政策措施由吴忠市农牧局负责解释,自颁布之日起施行。

中共吴忠市委办公室

吴忠市人民政府办公室

2016年9月5日


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